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北京购销合同印花税 十多省份出台落实方案 地方供给侧改革加减法

2016-4-20 8:59:16      点击:
北京购销合同印花税 最近两个月,地方落实供给侧改革的方案密集出台。据上证报记者粗略统计,目前已有广东、浙江、四川、贵州、江苏、重庆、青海等7个省份出台了供给侧改革实施方案,而上海、安徽、湖南、湖北等地政府已经审议通过具体实施方案。   各地落实供给侧改革的方案基本都是3-5年的行动计划,大多采取“1+N”模式,即1个总体方案(或实施意见),配套N个专项实施方案。不过,也有一些省份如河北、甘肃、辽宁等先行出台了专项实施方案,大多是针对房地产去库存和企业降成本。   从操作路径来看,地方供给侧改革大多做“加减法”。“减法”的重点放在了煤炭、钢铁去产能和房地产去库存,而“加法”则主要是通过加大基建投资和促进产业升级上。   煤炭钢铁去产能:地方压减力度超预期   作为供给侧改革的重要部分,去产能率先从煤炭、钢铁两个行业入手早已成为中央和地方的共识。   今年2月份,国务院发布了去产能的两大意见,明确要求煤炭、钢铁行业未来3至5年内分别压缩产能5亿吨左右和1亿-1.5亿吨。   随后,多省份在实施方案中明确了压减的目标。贵州计划用3至5年时间压缩煤矿规模7000万吨左右;江苏则提出,到2018年底,分别压减煤炭、钢铁产能700万吨、1255万吨;重庆的目标是2-3年去化煤炭产能近50%,煤炭产能要压减到2000万吨以内。   一些能源大省早在今年地方两会上就明确了压减目标,且压减规模更大。比如,山西计划到2020年压减煤炭产能2.58亿吨;河北则提出到2017年,要减产6000万吨钢铁、4000万吨燃煤;内蒙古表示,在3至5年关闭280处煤矿,涉及产能1.2亿吨。   从目前各地提出的具体数量目标来看,地方压减力度似乎超过了国家的要求。以煤炭为例,仅山西和内蒙古退出产能规模就已经占到国家总目标的四分之三,而上述6省份的压减规模已远超5亿吨。   值得注意的是,地方在去产能过程中,也特别重视“僵尸企业”的退出。广东是第一个发布供给侧改革落实方案的省份,该省提出到2018年底,基本实现“僵尸企业”市场出清,其中到2016年底,全省国有关停企业全部出清。   房地产去库存:多地明确量化指标   国家统计局最新数据显示,3月末,全国商品房待售面积7.35亿平方米。房地产去库存压力很大,因此,各省在供给侧改革实施方案中都将化解房地产库存列为重点。   不少省份确定了房地产去库存的量化指标。广东提出,到2018年底,全省商品房库存规模比2015年底的1.6亿平方米减少约12.5%,去库存周期基本控制在16个月以内;江苏要求,到2018年底,全省住宅类商品房库存去化周期力争控制在14个月内。   重庆则提出,加大土地供应调控力度,两年内土地供应规模逐年减少10%,商品房新开工面积增速控制在3%以内;力争实现农民工及外来人口新增购房100万平方米;通过住房租赁市场及货币化安置去除房地产库存共计500万平方米。   对于去库存的政策,各地都进行了细化,提出了具有可操作性的措施。上证报记者梳理发现,这些政策主要体现在以下几个方面:一是进一步放宽信贷等政策。比如,贵州提出,实行住房公积金异地贷款“应贷尽贷”。   二是发展住房租赁市场。比如,广东提出,引导和鼓励有条件的国有企业收购或长期租赁库存商品房,以公共租赁住房形式出租,成为大型公共租赁住房供应企业;四川则表示,鼓励房地产开发企业将持有的存量房源向社会出租,地方政府可给予一定奖励。   三是全面推行货币化安置。浙江、江苏、四川等省都在实施方案中明确,今年棚改货币化安置率原则上要达到50%以上。