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新加坡开放式住宅小区借鉴

2016-3-21 21:13:19      点击:
最近发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作若干意见》提及,中国将不再建封闭住宅小区以优化街区路网结构。这个新政策在中国引起了广泛的争议,很多人反对,理由主要是东西方文化不同、外来人口管理问题、安全问题等。 住宅区的规划与背景 新加坡有80%的小区是开放式的,这源于新加坡住宅区的规划与背景。1959年,新加坡政府获得自治,住房短缺、过度拥挤和贫民窟蔓延情况惊人。当时,约有大约25万人居住在市中心破烂不堪的战前建筑,有30万人居住在贫民区中简陋的棚屋内。拥挤的贫民窟内没有适当的卫生、照明或通风设施,生活条件非常恶劣。 提供公共住房给低收入群体,便成为刚上任的政府的首要任务。1960年,新加坡政府制定了《住房与发展法令》,并在同年成立建屋发展局取代英国殖民地政府时期的新加坡改良信托局,目标是为大众和中等收入者建设和提供住房,并提供社区管理服务。当时建屋发展局的首要任务是,在最短时间内建造最经济、最多的组屋,解决严峻的住房短缺问题和极度不良的居住环境。 为鼓励居民拥有自己的组屋,建屋发展局在1964年推出“居者有其屋”计划。成立五年间,建屋发展局就建造了5.5万套组屋,为超过32%的人口解决了住房问题。到了1984年,建屋发展局每年可建6.7万个居住单位,建筑速度提高到每年每9个家庭一间新组屋。 1967年,新加坡通过《土地征用法令》,逐步把土地收归国有,以实行全面规划和国家建设。政府逐渐把简陋的居民区拆除,取而代之的是一个个全新的、自给自足的新镇。随着住房需求的日渐解决,建屋发展局开始着手提升组屋区内的设施设备,确保新的居住环境不只满足居民的基本居住需求。 每个市镇按照统一的社区设施规划标准,拥有一个市镇中心、一个公交枢纽、商店、银行、餐馆、学校、宗教场所、邮政局、图书馆、综合诊所等日常需要设施和服务,社区设备完善齐全。李光耀曾说:“所有的设施都是为了让城市生活更加接近有着紧密关系的乡村,确保人民不会有鸽子笼被塞进蜂巢的感觉。” 到了1970年末,新加坡的新镇开始使用棋盘式的设计。每个新镇约4平方公里-9平方公里,大致住有5万户人家20万人。每个格子就是一个邻里组团,新镇中心有商业中心和交通枢纽。每两个邻里组团即两个格子建一所小学,每四个邻里组团即四个格子建一所中学,以完全人性化的规划,使儿童在5分钟内走到小学,10分钟内走到中学。所有生活小区都建设有盖走廊,方便居民活动。为了营造和谐社区气氛与足够的互动空间,组屋区内每个邻里组团内部都增设了许多设备,如公园、多功能厅等。